La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) emitió recientemente un concepto técnico clave sobre la propuesta de integración empresarial entre Tigo-UNE (Colombia Móvil) y Movistar (Telefónica Colombia), una operación que está actualmente bajo evaluación por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). La opinión de la CRC busca ofrecer insumos relevantes para el análisis de viabilidad de una de las fusiones más relevantes del sector de telecomunicaciones en los últimos años.
El estudio realizado por la entidad reguladora del sector TIC se centró en el posible impacto que tendría esta integración sobre 17 mercados relevantes, de los cuales seis son mayoristas (relacionados con el acceso a infraestructura y servicios entre empresas) y once son minoristas, es decir, aquellos que ofrecen servicios directamente a los usuarios finales, como internet fijo, internet móvil y telefonía celular.
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¿Qué dice la CRC sobre la integración de Movistar y Tigo?
Según el concepto emitido por la CRC, en la mayor parte de los mercados analizados no se identifican riesgos significativos para la competencia. De hecho, el regulador considera que esta operación podría incluso generar eficiencias que impulsen el desarrollo del sector TIC y redunden en mejoras para los usuarios, en aspectos como cobertura, calidad de servicio e innovación tecnológica.
No obstante, la CRC enfatiza que hay algunos mercados específicos que deben ser analizados con mayor detenimiento debido a su alta sensibilidad frente a una posible integración. Estos son:
- El mercado minorista de servicios móviles.
- El mercado de internet móvil.
- El mercado de internet fijo residencial.
- El mercado mayorista de acceso y originación móvil.
En estos segmentos, advierte la CRC, es fundamental que la SIC evalúe cuidadosamente los efectos positivos y negativos que podrían derivarse, de manera que se evite una eventual afectación en la dinámica competitiva del sector, que podría traducirse en menores opciones para los consumidores o en desequilibrios entre los actores del mercado.
El documento entregado por la CRC a la Superintendencia de Industria y Comercio tiene el carácter de concepto técnico no vinculante, pero representa una pieza clave dentro del proceso de evaluación de concentraciones empresariales. El análisis técnico fue elaborado con base en información del mercado, estudios económicos y la experiencia acumulada del regulador en el diseño de políticas de competencia.
La entidad resaltó que su intención es aportar información objetiva y especializada para que la SIC pueda tomar una decisión informada, que permita equilibrar el fomento de la inversión privada con la garantía de una competencia sana en los mercados.
Finalmente, la CRC reiteró su compromiso con la promoción de un entorno competitivo, eficiente y centrado en el beneficio de los usuarios, así como su disposición para trabajar de manera articulada con la SIC y otras autoridades en el marco de sus competencias legales.
La posible fusión entre Tigo-UNE y Movistar podría redefinir el panorama de las telecomunicaciones en Colombia, por lo que el concepto de la CRC representa un paso relevante en el proceso de aprobación y genera expectativa en el sector empresarial, consumidores y entes de control.